妥善处理废机油 拧紧生态“安全阀”
近年来,西宁市湟源县人民检察院建立完整工作衔接机制,提升检察建议规范性,在占用盲道、水源地保护、明长城遗址保护、废机油污染等关乎国计民生的公益诉讼监督方面持续发力,制发检察建议,并在跟踪问效上下功夫,切实承担起检察机关的职责使命。
随着人们的生活水准不断提高,汽车慢慢的变成了大多数人交通出行的主要工具,随之而来的汽车维修问题也不容忽视。
“废机油属于有害于人体健康的物质,其含有大量重金属、硫磷氮化合物等有害化学物质,且不易降解,处置不当,会长久性严重污染水体、土壤及空气,造成旁边的环境持续受损。同时违规处置废机油不仅会引发安全风险隐患,而且还会严重扰乱市场秩序。”检察官说。
湟源县人民检察院在履行公益诉讼职责时,发现县域内有部分机动车修理店对产生的废机油在收集、贮存、处置等环节中存在多处违反法律法规情形,尤为严重的是贮存废机油的地方未采取有效防流失、防渗漏措施,使得部分废机油溢流至地面,未设置专门的废机油保管场所,露天放置贮存废机油,并与易燃物品及电线线路下混放;随意向未取得资质的单位回收(销售)处置废机油,还存在消防灭火设施过期未检验等情形,严重不符合《汽车维修业务开业条件》的相关规定,造成旁边的环境持续受损,存在重大安全风险隐患。实地检查时,检察官还发现部分汽车维修店存在未依照国家有关规定取得营业许可擅自营业和超出营业执照经营范围营业的现象,扰乱市场秩序。发现的种种问题已严重损害社会公共利益,存在重大安全隐患,引起了检察官的高度重视。
经过综合分析研判,检察官认为,机动车行业问题复杂,牵扯面广,监管单位职责存在交叉、重复、划分不清情况,如由行业监管机关单独督促整改,可能会产生监管单位之间相互推诿的现象,导致整改不彻底,达不到预期的检察监督效果。
秉持公益诉讼检察履职“一盘棋”的办案理念,湟源县人民检察院办案人员将问题分为四类,即:环境保护类、行业监管类、综合监管类和市场监管类。依照分类对照相应的法律法规规定,分别向湟源县生态环境局、湟源县交通局、湟源县应急管理局、湟源县市场监督管理局等多家单位制发检察建议书,督促以上单位分别对相应的问题,履行监管职责,走访排查问题门店,督促机动车修理行业全方位整改。
收到检察建议书后,相关单位召开联席会议,按照各自的三定方案和权力清单认领问题,制定综合履职方案,共同开展专项整治行动,仅用20多天就对上述问题整改完毕。在整改行动中,湟源县市场监督管理局和湟源县交通运输管理局还积极达成协作机制,做好常态化监督工作,有力提升综合治理的质效。
此次废机油专项整治工作,检察机关依托职能积极履职,深层穿透问题抓重点,对县域内“老、大、难”问题紧抓不放,同时督促带动行政机关拧成“一股绳”、形成“一股劲”,彻底将机动车修理行业废机油违规收集、贮存、处置污染环境问题、未按照国家相关规定取得营业许可擅自营业和超出营业执照营业范围营业问题整改完毕,促成了行业监督管理机关之间达成长期协作机制,社会公共利益得到有效保护。今后,检察机关还将做好“回头看”工作,持续跟进监督,为湟源县经济建设高水平发展贡献检察力量。
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